昨天，天津一中院對(duì)令計(jì)劃案進(jìn)行了一審宣判，經(jīng)依法審判，令計(jì)劃因受賄、非法獲取國(guó)家秘密和濫用職權(quán)為由，判處令計(jì)劃無(wú)期徒刑，并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。令計(jì)劃為何被判無(wú)期徒刑呢？昨夜，中紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)案件進(jìn)行了深度解析，全文如下：

2016年5月13日新華社消息，令計(jì)劃涉嫌受賄、非法獲取國(guó)家秘密、濫用職權(quán)一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。

中華人民共和國(guó)刑事訴訟法 第十八條

刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。

貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椤?br>

令案案情重大、復(fù)雜，由最高人民檢察院偵查是符合實(shí)際情況的。根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，可以依法指定 異地起訴、審理。

為什么不公開(kāi)開(kāi)庭審理?哪些案件可以不公開(kāi)開(kāi)庭審理?

令計(jì)劃案涉及國(guó)家秘密，依法不公開(kāi)開(kāi)庭審理。

刑事訴訟法 第一百八十三條 人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但是有關(guān)國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件，不公開(kāi)審理;涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理。

不公開(kāi)審理的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開(kāi)審理的理由。

有關(guān)國(guó)家秘密的案件、個(gè)人隱私的案件，不公開(kāi)審理;涉及商業(yè)秘密經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)的案件，可以不公開(kāi)審理。

受賄罪、非法獲取國(guó)家秘密罪、濫用職權(quán)罪的定罪量刑依據(jù)是什么?

法院通過(guò)依法審理，對(duì)令計(jì)劃的定罪量刑體現(xiàn)著刑法的基本原則：罪刑法定、刑法面前人人平等、罪刑相適應(yīng)。

一審宣判：

認(rèn)定令計(jì)劃犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);

犯非法獲取國(guó)家秘密罪，判處有期徒刑五年;

犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年，

決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

對(duì)于相關(guān)事實(shí)和情節(jié)的認(rèn)定，是這樣的：

受賄數(shù)額特別巨大;

非法獲取大量國(guó)家秘密，犯罪情節(jié)嚴(yán)重;

濫用職權(quán)，造成特別惡劣的社會(huì)影響，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。

對(duì)應(yīng)相關(guān)法條——

受賄罪

刑法第三百八十六條 對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

刑法第三百八十三條 對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

非法獲取國(guó)家秘密罪

刑法第二百八十二條 以竊取、刺探、收買(mǎi)方法，非法獲取國(guó)家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

濫用職權(quán)罪

刑法第三百九十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

對(duì)照這些法條能清晰的看出根據(jù)令的罪行和具體情節(jié)，對(duì)應(yīng)的是哪一檔量刑標(biāo)準(zhǔn)。

受賄罪：數(shù)額特別巨大——→十年以上尤其徒刑或無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

非法獲取國(guó)家秘密罪：大量、情節(jié)嚴(yán)重——→三年以上七年以下有期徒刑。

濫用職權(quán)罪：造成特別惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重——→三年以上七年以下有期徒刑。

受賄數(shù)額特別巨大、犯罪情節(jié)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重怎么判斷?對(duì)量刑有什么影響?

今年4月18日起實(shí)施的《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定，貪污或者受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的數(shù)額特別巨大，依法判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

令計(jì)劃利用職務(wù)上的便利，為他人謀取，或承諾為他人謀取利益，單獨(dú)或與谷麗萍共同索取、收受，明知或認(rèn)可谷麗萍、令谷收受樓忠福、崔曉玉、潘逸陽(yáng)、魏新、李春城、白恩培、霍克等人給予的財(cái)物，受賄財(cái)物共計(jì)折合人民幣7708.5383萬(wàn)元。顯然足以被認(rèn)定為數(shù)額特別巨大。

在非法獲取國(guó)家秘密罪中，使用了犯罪情節(jié)嚴(yán)重的字眼，通讀新聞全文，可以看到有這樣的描述——令計(jì)劃在擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席期間，通過(guò)時(shí)任中央辦公廳秘書(shū)局局長(zhǎng)霍克等人，非法獲取大量國(guó)家秘密材料，嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度。

大量、嚴(yán)重破壞了國(guó)家保密制度，被認(rèn)定為犯罪情節(jié)嚴(yán)重。

在濫用職權(quán)罪中，是犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，法庭認(rèn)定的事實(shí)是——令計(jì)劃濫用職權(quán)，為特定關(guān)系人陳×、張××及其親屬在調(diào)動(dòng)工作、購(gòu)買(mǎi)房屋、晉升職務(wù)、遷移戶(hù)口等事項(xiàng)上提供幫助，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，并造成特別惡劣的社會(huì)影響。

致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，并造成特別惡劣的社會(huì)影響，即為犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的具體情形。

數(shù)額特別巨大、犯罪情節(jié)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重，這些具體細(xì)節(jié)，顯然影響了量刑，因?yàn)槲覈?guó)刑法對(duì)量刑標(biāo)準(zhǔn)有較為明確的規(guī)定，有這些法定的情形，就要到相應(yīng)的量刑檔次中去定，數(shù)額特別巨大的，就不能按數(shù)額巨大處理，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，也不能按情節(jié)嚴(yán)重來(lái)量刑。

哪些屬于法定、酌定從輕處罰情節(jié)?對(duì)量刑有什么影響?

新聞中說(shuō)：鑒于其案發(fā)后能如實(shí)供述自己的罪行，有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等法定、酌定從輕處罰情節(jié)，依法可從輕處罰。根據(jù)令計(jì)劃犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，法庭依法作出上述判決。

我國(guó)刑法第六十一條規(guī)定，對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。

《刑法修正案(九)》進(jìn)一步明確、嚴(yán)格了對(duì)貪污受賄犯罪從輕、減輕、免除處罰的條件——

在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定情形，可以從輕、減輕或者免除處罰。

法定情節(jié)是刑法明文規(guī)定的，酌定情節(jié)雖然不是刑法明文規(guī)定的，但卻是根據(jù)刑事立法精神和有關(guān)刑事政策，從刑事審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的，因而對(duì)于刑罰裁量結(jié)果起著重要的調(diào)節(jié)、修正和輔助判斷的作用。

因而，令案最終的定罪量刑是根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，法庭依法作出的判決。

受賄罪：數(shù)額特別巨大——→十年以上尤其徒刑或無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)——→判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);

非法獲取國(guó)家秘密罪：大量、情節(jié)嚴(yán)重——→三年以上七年以下有期徒刑——→判處有期徒刑五年;

濫用職權(quán)罪：造成特別惡劣的社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重——→三年以上七年以下有期徒刑——→判處有期徒刑四年。

為什么最后決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)?

令計(jì)劃屬于一人犯數(shù)罪，三個(gè)罪名成立，并分別被判處了相應(yīng)的刑罰。在主刑中有一項(xiàng)是無(wú)期徒刑，其余兩項(xiàng)分別是有期徒刑，那么在數(shù)罪并罰的實(shí)際執(zhí)行中，采取吸收主義，無(wú)期徒刑吸收了后兩項(xiàng)的有期徒刑。

剝奪政治權(quán)利終身、沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)，屬于附加刑，在并罰中采取并合主義，種類(lèi)不同，分別執(zhí)行。

因此，令計(jì)劃的三個(gè)罪名的刑罰，數(shù)罪并罰，最后決定執(zhí)行的是無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)庭表示服從判決不上訴的法律后果是什么?

眾所周知，我國(guó)審判制度是兩審終審制。一審判決后，被告人不服判決，可以向上一級(jí)人民法院上訴。對(duì)被告人的上訴權(quán)，不得以任何借口加以剝奪。

如果被告人不上訴，公訴人也對(duì)判決無(wú)異議，那么上訴期滿后，一審判決即發(fā)生法律效力。

令計(jì)劃當(dāng)庭表示服從判決不上訴，其實(shí)是一種表態(tài)性質(zhì)的行為，并不代表上訴權(quán)在此時(shí)的消滅。假設(shè)他回到羈押地后悔了，那么在上訴期內(nèi)，依然可以提出上訴。

上訴必須在法定期限內(nèi)提出，不服判決的上訴期限為十日，從接到判決書(shū)的第二日起計(jì)算。

被執(zhí)行無(wú)期徒刑，將來(lái)可以減刑或假釋嗎?

《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條 無(wú)期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后，可以減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑。

第八條 無(wú)期徒刑罪犯經(jīng)過(guò)一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十三年，起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自無(wú)期徒刑判決確定之日起計(jì)算。

根據(jù)上述規(guī)定，一個(gè)無(wú)期徒刑罪犯，被減刑為有期徒刑后，還可以繼續(xù)減刑，但實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十三年。

那么，令計(jì)劃如果服刑期間滿足一切減刑的條件，十三年后可以服刑期滿嗎?答案是否定的。因?yàn)樗麑儆谙旅孢@個(gè)文件中規(guī)定的三類(lèi)罪犯。

2014年1月，中央政法委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》，對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件可能出現(xiàn)的司法腐敗問(wèn)題進(jìn)行制度上的約束，防止職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪三類(lèi)罪犯逃避懲罰或減輕懲罰。

該意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)依法可以減刑的三類(lèi)罪犯，必須從嚴(yán)把握減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間和幅度。被判處十年以下有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。被判處十年以上有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。被判處無(wú)期徒刑的，執(zhí)行三年以上方可減刑，可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑;減為有期徒刑后，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無(wú)期徒刑后，執(zhí)行三年以上方可減刑，可以減為二十五年有期徒刑;減為有期徒刑后，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

數(shù)學(xué)好的朋友可以算一下，這三類(lèi)罪犯，如果被判無(wú)期徒刑，即使一直都符合減刑的條件，按最理想的來(lái)計(jì)算，先執(zhí)行3年減到20年，然后隔2年減1年，一直到刑滿，也至少要執(zhí)行17年。

當(dāng)然，也有例外——

確有阻止或檢舉他人重大犯罪活動(dòng)、舍己救人、發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中表現(xiàn)突出等重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

關(guān)于假釋

刑法第八十一條規(guī)定，被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。

所以說(shuō)，令計(jì)劃被執(zhí)行無(wú)期徒刑后，符合法定條件，經(jīng)過(guò)法定程序，是可以減刑或者假釋的。但減刑的實(shí)際執(zhí)行刑期一般說(shuō)來(lái)不能少于十七年。假釋需要實(shí)際執(zhí)行十三年以上，在實(shí)踐中，對(duì)假釋的適用限制也是非常嚴(yán)格的。

此外，需要關(guān)注的是《刑法修正案(九)》增加了終身監(jiān)禁的條款，對(duì)犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況，可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。顯然，令計(jì)劃沒(méi)有被判處死緩，也就不會(huì)適用終身監(jiān)禁的刑罰措施。