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成都三種風(fēng)險傳遞導(dǎo)致民間借貸糾紛高發(fā)亟需重視 |
| 來源：成都收賬公司 添加時間：2018-11-30 瀏覽次數(shù)：23687 次 |
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人民法院梳理的一組數(shù)據(jù)顯示，2013年，該院新收民間借貸案件862件，相比2012年和2011年，同比分別增長50.7%和126.25%。而2014年，民間借貸案件持續(xù)高發(fā)，截止8月6日，新收案件已達(dá)462件。從總體規(guī)?？矗撛?011年和2012年民間借貸糾紛的爭議標(biāo)的額分別約為1億元和2.3億元，2013年猛增至5.1億元，今年1月至8月6日則已經(jīng)達(dá)到4.35億元。從單筆金額看，今年標(biāo)的額100萬元以上的民間借貸案件為91件，其中1000萬元以上的有5件，最高的一件標(biāo)的額達(dá)2152萬元。
今年新收的462件案件中，有90件借款人為法人或非法人組織，占比約為19.48%，但爭議標(biāo)的額卻達(dá)2.49億元，占總標(biāo)的額57.24%。另外，超過73%的案件標(biāo)的額在10萬元以上，其借款用途基本為生產(chǎn)經(jīng)營所需，即為融資性借貸。
“通過梳理分析發(fā)現(xiàn)，職業(yè)放貸特征明顯。部分案件當(dāng)事人經(jīng)常涉訴，在不同案件中分別作為原告或者被告出現(xiàn)。陌生人之間的借款以及格式化的借款合同大量出現(xiàn)。此外，批量性案件增多。同一原告或被告集中涉訴4件以上的目前有18起，部分案件因債權(quán)人人數(shù)較多受到社會廣泛關(guān)注?！毕喑欠ㄔ好褚煌ネラL黃偉豐告訴記者。
對于民間借貸糾紛高發(fā)的原因，黃偉豐認(rèn)為，三種風(fēng)險傳遞是主因。首先是實體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的傳遞?！吧嬖V的企業(yè)主要集中在建筑、印染、電鍍等重點調(diào)控行業(yè)以及服裝、紡織、家具、食品、五金等技術(shù)含量較低的勞動密集型行業(yè)。借貸資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營，實體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營狀況直接影響借貸合同的履行?！?br>
如被告人楊某長期從事建材買賣和工程承攬生意，去年因經(jīng)營狀況下滑無力清償債務(wù)，引發(fā)17件民間借貸糾紛。
其次是集中追債風(fēng)險的傳遞。為降低風(fēng)險，債權(quán)人通常設(shè)定較短的借款期限，期滿以后再根據(jù)債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)狀況決定是否繼續(xù)放貸。一旦債務(wù)人償付能力出現(xiàn)困難，很可能面臨債權(quán)人集中追債的風(fēng)險。如被告人唐某，因不能及時還款，從今年1月開始至今，被27名債權(quán)人集中起訴，造成無法清償?shù)睦Ь场?br>
“還有一種是銀行停貸風(fēng)險的傳遞。受銀根緊縮的影響，銀行收緊了信貸發(fā)放，借款人以民間借貸來的“過橋資金”償還給銀行以后，因無法再次獲得貸款，導(dǎo)致資金鏈斷裂，民間借貸違約?！秉S偉豐說。
如蘆某向他人借貸資金，再借給下家作“過橋資金”賺取高息，最后因銀行停貸造成該下家無法歸還借款，蘆某背負(fù)債務(wù)和持有債權(quán)分別達(dá)3000余萬元，在訴訟發(fā)生前已經(jīng)自殺。
那么，如何從司法層面上預(yù)防和減少民間借貸糾紛案件高發(fā)？黃偉豐認(rèn)為，首先應(yīng)加大懲處力度，切實打擊非法借貸。在立案階段加大對起訴案件的形式審查力度，對具有違法嫌疑的民間借貸案件暫緩立案，委托當(dāng)?shù)卣M(jìn)行訴前調(diào)查，視調(diào)查結(jié)果再決定是否立案。
在審理階段，對有證據(jù)證明有賭債或者非法吸收公眾存款嫌疑的，及時向公安部門通報，由公安部門調(diào)查事實真相，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)具有涉嫌違法借貸情形的，依法及時處理；對于涉嫌違犯罪的案件，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對于高利貸的借貸案件，嚴(yán)格依法裁判，對于超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分的利息一概不予支持。
“要加大實體的審查力度，注重對證據(jù)的審查，從出借人能否合理說明借款發(fā)生的具體情況、陳述內(nèi)容是否存在矛盾、庭審言辭辯論的情況等方面嚴(yán)格審查證據(jù)的真實性。注重對借款事實的審查，特別是對于大額標(biāo)的案件，要嚴(yán)格審查借貸發(fā)生的事由、時間、地點、款項來源、交付方式、款項去向與用途以及借貸雙方的經(jīng)濟(jì)狀況等事實?！秉S偉豐說。
“此外，還應(yīng)特別關(guān)注部分存疑案件?！秉S偉豐說，對于批量性、標(biāo)的額較大、出借人是其他多起或者重大債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債務(wù)人、借貸事實或者理由不符合常理、借款人反復(fù)涉及民間借貸糾紛訴訟等案件，予以特別關(guān)注，要求出借人進(jìn)一步提供詳盡的證據(jù)材料。
案件審結(jié)后，還要加大執(zhí)行力度，對故意拖延執(zhí)行、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為予以嚴(yán)厲打擊，建立完善執(zhí)行威懾機(jī)制，通過司法拘留、媒體曝光、限制高消費等方式，積極通過強(qiáng)制執(zhí)行手段，督促被執(zhí)行人履行付款義務(wù)，有效保護(hù)當(dāng)事人的生效判決利益。對于嚴(yán)重違反執(zhí)行法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，有效維護(hù)司法的權(quán)威。
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